Quy định 148: Thẩm quyền tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ cấp cao

Quy định 148 của Bộ Chính trị nghiêm ngặt quy định thẩm quyền tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ cấp cao, đưa ra các căn cứ cụ thể và thời hạn tạm đình chỉ trong trường hợp cần thiết và khi có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng.

Quy định 148 nêu rõ thẩm quyền của Bộ Chính trị và Ban Bí thư trong việc tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ thuộc diện quản lý của mình. Quy định này áp dụng cho cán bộ thuộc mọi cấp bậc, trong đó có người đứng đầu cơ quan, cán bộ công chức và viên chức.

Trong trường hợp cần thiết hoặc khi có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng quy định của Đảng hoặc pháp luật của Nhà nước, Bộ Chính trị và Ban Bí thư sẽ tiến hành xem xét và quyết định tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ thuộc diện quản lý của mình.

Về thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan, Quy định 148 quy định rõ ràng các tình huống mà người đứng đầu có thể quyết định tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ cấp dưới. Bao gồm các trường hợp:

* Cán bộ vi phạm về phẩm chất đạo đức, lối sống, gây ảnh hưởng tiêu cực đến uy tín của tổ chức và cá nhân.

* Cán bộ cố tình trì hoãn, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, không thực hiện công việc theo chức năng nhiệm vụ được giao.

* Cán bộ có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực thi công vụ.

* Cán bộ đang bị xem xét, xử lý kỷ luật mà cố ý trì hoãn, trốn tránh không thực hiện yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

* Cán bộ bị kỷ luật đảng bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức và đang trong thời gian chờ xem xét, xử lý chức vụ chính quyền, nếu tiếp tục công tác sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động của cấp ủy.

Quy định 148 liệt kê năm căn cứ để tạm đình chỉ công tác trong trường hợp cần thiết, bao gồm:

1. Vi phạm về phẩm chất đạo đức, lối sống gây ảnh hưởng tiêu cực đến dư luận và uy tín của tổ chức, cá nhân.

2. Cố tình trì hoãn, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, không thực hiện công việc thuộc thẩm quyền.

3. Có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức trong quá trình thực thi công vụ.

4. Đang bị xem xét, xử lý kỷ luật mà cố ý trì hoãn, trốn tránh không thực hiện yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

5. Bị kỷ luật đảng bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức và đang trong thời gian chờ xem xét, xử lý chức vụ chính quyền, nếu tiếp tục công tác sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động của cơ quan, đơn vị.

Trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng quy định của Đảng hoặc pháp luật của Nhà nước, có hai căn cứ để tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ. Đó là:

1. Bị khởi tố để phục vụ công tác điều tra.

2. Có cơ sở xác định phải xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên hoặc xử lý bằng pháp luật hình sự, theo đề nghị tạm đình chỉ công tác từ cơ quan tiến hành tố tụng, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, thi hành án.

Trong trường hợp cần thiết, thời hạn tạm đình chỉ công tác không quá 15 ngày làm việc. Nếu phải gia hạn, thời gian tạm đình chỉ công tác tối đa không quá 15 ngày làm việc.

Trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng quy định của Đảng hoặc pháp luật của Nhà nước, thời hạn tạm đình chỉ công tác thực hiện theo đề nghị của cơ quan tiến hành tố tụng, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, thi hành án.

Người đứng đầu cơ quan có quyền đề nghị cơ quan chức năng, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu để phục vụ việc ra quyết định tạm đình chỉ công tác. Người đứng đầu cũng có thể yêu cầu cơ quan chức năng kiểm tra, xác minh làm rõ, xử lý vi phạm theo quy định.

Người đứng đầu có trách nhiệm yêu cầu cán bộ bị tạm đình chỉ công tác chấp hành các yêu cầu của cơ quan chức năng để phục vụ công tác xác minh, làm rõ, xử lý vi phạm.

Quy định 148 cũng nêu rõ danh mục các chức danh có thẩm quyền tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ cấp dưới. Cụ thể, gồm:

* Trưởng các ban, cơ quan của Đảng ở Trung ương

* Vụ trưởng, cục trưởng và tương đương trực thuộc các ban, cơ quan của Đảng ở Trung ương

* Bí thư tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương

* Bí thư huyện ủy và tương đương

* Chủ tịch Quốc hội

* Thủ tướng

* Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ